भारत में विज्ञान को स्थायी वित्त पोषण की आवश्यकता

• भारत में राष्ट्रीय विज्ञान दिवस, हर साल 28 फरवरी को मनाया जाता है, जो देश की विकास यात्रा में विज्ञान और प्रौद्योगिकी के महत्व पर प्रकाश डालता है।
• वर्ष 2024 का विषय "सतत विकास के लिए विज्ञान" है, जो भारत के सतत विकास की खोज में विज्ञान की भूमिका पर जोर देता है।

वर्तमान अनुसंधान एवं विकास व्यय परिदृश्य

• भारत का अनुसंधान और विकास (R&D) पर खर्च उसके महत्वाकांक्षी विज्ञान और प्रौद्योगिकी लक्ष्यों की तुलना में कम है।
• हाल के आंकड़ों से पता चलता है कि R&D खर्च में गिरावट आई है, जो वर्ष 2008-2009 में 0.8% से घटकर सकल घरेलू उत्पाद का 0.64% और वर्ष 2017-2018 में 0.7% हो गई है।
• सरकार की स्वीकृतियों और अनुसंधान एवं विकास खर्च को दोगुना करने के आह्वान के बावजूद, वास्तविक आवंटन लक्ष्य से कम है।
• कमी को जिम्मेदार ठहराया जा सकता है
  • सरकारी एजेंसियों के बीच अपर्याप्त समन्वय
  • अनुसंधान और विकास पर खर्च को प्राथमिकता देने की कम राजनीतिक इच्छाशक्ति।

वैश्विक मानकों के साथ तुलना

• विकसित देश आम तौर पर अपने सकल घरेलू उत्पाद का 2-4% अनुसंधान एवं विकास के लिए आवंटित करते हैं, जबकि OECD देश औसतन 2.7% आवंटित करते हैं।
• विशेषज्ञ सार्थक प्रगति के लिए वर्ष 2047 तक भारत को सकल घरेलू उत्पाद का कम से कम 1% से आदर्श रूप से 3% सालाना निवेश करने की वकालत करते हैं।

चुनौतियाँ और समाधान

• वर्तमान खर्च अपर्याप्त होने के बावजूद, भारत में अनुसंधान एवं विकास में निजी क्षेत्र का योगदान कम बना हुआ है, जो अपरिपक्व वित्तपोषण प्रणाली और कमजोर घरेलू बाजार का संकेत है।
• वर्ष 2020-2021 में, निजी क्षेत्र के उद्योग ने GERD में 36.4% का योगदान दिया, जबकि केंद्र सरकार की हिस्सेदारी 43.7% थी।
  • आर्थिक रूप से विकसित देशों में, अनुसंधान एवं विकास निवेश का औसतन 70% बड़ा हिस्सा निजी क्षेत्र से आता है।
• निजी क्षेत्र के वित्त पोषण में अनिश्चितता का कारण हो सकता है
  • भारत में अनुसंधान एवं विकास का मूल्यांकन करने की खराब क्षमता
  • अस्पष्ट विनियामक रोडमैप
  • जैव प्रौद्योगिकी जैसे क्षेत्रों में निवेशकों के लिए स्पष्ट निकास विकल्पों का अभाव
  • बौद्धिक संपदा अधिकारों की चोरी की चिंता
• अनुसंधान नेशनल रिसर्च फाउंडेशन जैसी पहल के कार्यान्वयन में देरी से फंडिंग में अनिश्चितताएं बढ़ जाती हैं।

अनुसंधान एवं विकास बजट का उपयोग

• हालांकि बढ़ी हुई फंडिंग की मांग जारी है, आवंटित फंड का कुशल उपयोग भी उतना ही महत्वपूर्ण है।
• केंद्रीय विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने अपने बजट आवंटन का लगातार कम उपयोग किया है, जो प्रणालीगत मुद्दों का संकेत देता है।
• वर्ष 2022-2023 में, विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग (DST) ने अपने अनुमानित बजट आवंटन का केवल 61% उपयोग किया।
• जबकि जैव प्रौद्योगिकी विभाग (DBT) ने केंद्र प्रायोजित योजनाओं/परियोजनाओं पर अपने अनुमानित बजट आवंटन का केवल 72% उपयोग किया।
• कम उपयोग के कारण स्पष्ट नहीं हैं लेकिन संकेत मिल सकते हैं
  • संवितरण को मंजूरी देने के लिए कठिन नौकरशाही प्रक्रियाएं
  • परियोजनाओं का मूल्यांकन करने या उपयोग प्रमाणपत्र साफ़ करने की क्षमता की कमी
  • वित्त मंत्रालय द्वारा विज्ञान वित्त पोषण के लिए प्राथमिकता का अभाव
  • विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय द्वारा अनुरोधित धनराशि के लिए अपर्याप्त योजना या कार्यान्वयन रणनीति

सतत वित्त पोषण रणनीतियाँ

• अनुसंधान एवं विकास के लिए सतत वित्त पोषण के लिए राजनीतिक प्राथमिकता, निजी क्षेत्र की भागीदारी और नौकरशाही क्षमता निर्माण की आवश्यकता होती है।
• यह प्राथमिकता न केवल संबंधित मंत्रालयों के भीतर बल्कि वित्त मंत्रालय में भी होनी चाहिए, जो धन वितरित करता है।
• निजी निवेश के लिए प्रोत्साहन, जिसमें प्रत्यक्ष विदेशी निवेश में छूट, कर छूट और उत्पादों के लिए स्पष्ट नियामक रोडमैप शामिल हैं, निवेशकों का विश्वास बनाने में मदद करेंगे।
• इसके अलावा, परियोजना मूल्यांकन और फंड उपयोग की निगरानी के लिए नौकरशाही क्षमता का निर्माण भी भारत की वैज्ञानिक प्रगति के लिए महत्वपूर्ण है।