प्रतिस्पर्धा में आगे बढ़ना

• दो दशक पहले, भारत ने बिजली खरीद के लिए प्रतिस्पर्धी बोली शुरू की, जिसने देश के ऊर्जा परिदृश्य में एक बड़ा बदलाव किया।
• इस कदम ने अधिक प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा दिया, नए निवेशों को आकर्षित किया और अक्षय ऊर्जा (आरई), विशेष रूप से सौर और पवन ऊर्जा में परिवर्तन को बढ़ावा देने में मदद की।
• प्रतिस्पर्धी बोली के माध्यम से, सौर ऊर्जा के लिए टैरिफ नाटकीय रूप से गिर गए, 2010 में ₹15/kWh से 2018 तक ₹2.80/kWh हो गए, जबकि पवन ऊर्जा टैरिफ केवल दो वर्षों में ₹5.30/kWh से गिरकर ₹2.50/kWh हो गए। 27 गीगावॉट से अधिक अक्षय क्षमता जोड़ी गई, जो काफी हद तक निजी क्षेत्र द्वारा संचालित थी।

अक्षय ऊर्जा और भंडारण में नवाचार:

• 2018 से, आरई क्षेत्र में कई नवाचार हुए हैं, जिसमें सौर और पवन ऊर्जा की रुकावट चुनौतियों का समाधान करने के उद्देश्य से भंडारण से जुड़ी निविदाएं शामिल हैं।
• 9 गीगावाट से अधिक नवीकरणीय ऊर्जा और 15 गीगावाट घंटे भंडारण के लिए अनुबंध किए गए हैं, जबकि प्रतिस्पर्धी खरीद के कारण बैटरी ऊर्जा भंडारण की लागत में तेजी से गिरावट आई है।
• नवीकरणीय क्षेत्र में प्रवेश की कम बाधाएं, जैसे कि कम गर्भधारण अवधि, कम निवेश आवश्यकताएं और ईंधन से संबंधित जोखिमों की अनुपस्थिति ने बड़े और छोटे दोनों खिलाड़ियों को आकर्षित किया है।
• इस क्षेत्र की प्रकृति मॉड्यूलर है, विशेष रूप से सौर और बैटरी ऊर्जा भंडारण में, जो इसे तकनीकी प्रगति के लिए अधिक अनुकूल बनाता है। समय के साथ, निविदा की शर्तों में सुधार हुआ है, जिससे क्षमता और मूल्य दक्षता दोनों में वृद्धि हुई है।

समग्र बोली की चुनौतियाँ:

• हालाँकि, हाल के घटनाक्रम प्रतिस्पर्धी बोली के माध्यम से हासिल की गई प्रगति को कमजोर कर सकते हैं। कुछ राज्यों ने एक समग्र बोली संरचना को अपनाना शुरू कर दिया है, जो कोयला और सौर ऊर्जा दोनों से क्षमता को बंडल करती है। इस प्रणाली में बोलीदाताओं को दोनों ऊर्जा स्रोतों की आपूर्ति करने की आवश्यकता होती है और औसत टैरिफ के आधार पर विजेताओं का चयन किया जाता है।
• उदाहरण के लिए, 1600 मेगावाट कोयला आधारित बिजली और 5000 मेगावाट सौर ऊर्जा के लिए एक राज्य की निविदा के लिए लगभग ₹28,000 करोड़ के निवेश की आवश्यकता है, जबकि दूसरी निविदा में 3200 मेगावाट कोयला और 8000 मेगावाट सौर ऊर्जा की मांग की गई है, जिसके लिए ₹52,000 करोड़ की आवश्यकता है।
• इन भारी वित्तीय आवश्यकताओं के कारण छोटे खिलाड़ी बाहर हो जाते हैं, जिससे खरीद कुछ बड़ी कंपनियों के हाथों में केंद्रित हो जाती है। इसके अतिरिक्त, काफी अलग-अलग परियोजना समय-सीमाएँ - कोयला संयंत्रों के लिए 6-7 वर्ष बनाम सौर परियोजनाओं के लिए 1.5-2 वर्ष - बेमेल डिलीवरी शेड्यूल बनाती हैं, जिससे प्रक्रिया और जटिल हो जाती है।

अति-एकाग्रता के जोखिम:

• भविष्य की अधिकांश क्षमता को कुछ बड़े बोलीदाताओं को आवंटित करने की रणनीति महत्वपूर्ण जोखिमों के साथ आती है।
• बिजली खरीद को बड़ी निविदाओं में केंद्रित करके, राज्य प्रभावी रूप से "सभी अंडे एक टोकरी में डाल रहे हैं", जो प्रतिस्पर्धा और नवाचार को रोकता है। छोटे डेवलपर्स, जो सौर क्षेत्र में प्रतिस्पर्धी हो सकते हैं, लेकिन कोयला आधारित परियोजनाओं के लिए विशेषज्ञता या पूंजी की कमी रखते हैं, उन्हें बाहर रखा गया है।
• इसके अलावा, बड़े समग्र निविदाओं में खरीद को केंद्रित करने का मतलब है कि राज्य चरणबद्ध खरीद के लाभों से चूक जाएंगे, जैसे कि टैरिफ में कमी और वृद्धिशील तकनीकी सुधार, विशेष रूप से सौर ऊर्जा के लिए, जिसकी गर्भावधि अवधि कम है।

निरंतर प्रतिस्पर्धी खरीद की आवश्यकता:

• प्रतिस्पर्धी बोली के विकास ने मूल्य निर्धारण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है, जिससे भारत को सस्ती और विश्वसनीय बिजली हासिल करने में मदद मिली है।
• प्रतिस्पर्धा को सीमित करने वाले समग्र निविदाओं को अपनाकर इस दृष्टिकोण से पीछे हटना महत्वपूर्ण नहीं है। इसके बजाय, राज्यों और वितरण उपयोगिताओं को एक वार्षिक खरीद कैलेंडर लागू करना चाहिए, जिससे निवेशकों को अधिक स्पष्टता और निश्चितता मिल सके।
• एक चरणबद्ध दृष्टिकोण, जिसमें छोटे, अधिक विविध निविदाओं की अनुमति दी जाती है, प्रतिस्पर्धा को बनाए रखेगा, नवाचार को प्रोत्साहित करेगा, और नवीकरणीय और तापीय दोनों क्षेत्रों में कम टैरिफ की ओर ले जाएगा।
• यह सुनिश्चित करके कि प्रतिस्पर्धी बोली बिजली खरीद की एक प्रमुख विशेषता बनी रहे, भारत बाजार के विकास का समर्थन करते हुए और क्षेत्र में सतत विकास को बढ़ावा देते हुए अपनी बढ़ती ऊर्जा मांग को पूरा कर सकता है।